推动企业食安管理人员培训考核

  今年1月，市场监管总局发布《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》《企业食品安全管理人员监督抽查考核大纲》，规范对食品生产经营企业食品安全管理人员监督抽查考核工作。为进一步提升监督抽查考核工作针对性和实效性，推动食品生产经营企业加强对其食品安全管理人员培训考核，近日，市场监管总局组织编写了配套教材《企业食品安全管理人员基础读本》（以下简称《基础读本》）及考核题库（2024版），并予以发布。

  市场监管总局方面表示，《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。为推动企业加强食品安全管理人员学习培训，提升食品安全管理人员专业能力，市场监管总局依据《中华人民共和国食品安全法》等有关规定法律、法规、规章和规范性文件及食品安全标准，结合企业食品安全管理需要，组织编写了《基础读本》。《基础读本》分为5个分册，分别为《公共篇》和《食品生产篇》《食品销售篇》《餐饮服务篇》《特殊食品篇》4个专业篇。

  具体来看，《公共篇》供各类食品生产经营企业的食品安全管理人员使用，主要介绍了食品安全基本概念、根本原则和我国食品安全监督管理体制机制，明确了企业落实食品安全主体责任的相关要求。

  《食品生产篇》主要供食品销售企业和食用农产品集中交易市场食品安全管理人员学习培训使用。食品销售企业是食品安全第一责任人，开展食品安全工作应当坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的总原则。此篇要求，食品生产企业的食品安全管理人员应熟练掌握食品生产安全管理相关的基本概念、基本要求，掌握法律和法规对食品生产的全部过程控制和企业落实食品安全主体责任的重要规定。

  《餐饮服务篇》主要供餐饮服务企业食品安全管理人员使用。餐饮服务在我国居民生活中占有重要位置，已成为“人民日渐增长的美好生活需要”的重要组成部分。与食品生产、食品销售等业态相比，餐饮服务具有原料和加工方式多样，以手工操作为主，即时加工、即时消费等特点。此篇要求，餐饮服务提供者应严格落实食品安全主体责任，加强食品安全制度建设,强化食品安全自查，及时妥善处置突发事件，严防严管严控餐饮服务食品安全风险，严把餐饮服务的品质安全关，推动餐饮服务高质量发展。

  《特殊食品篇》主要供特殊食品生产经营企业食品安全管理人员学习培训使用。此篇要求，特殊食品生产经营企业的食品安全管理人员应掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等3类特殊食品的基本概念，熟悉监管制度，了解特殊食品相关法律和法规和标准体系，并建立食品安全管理制度。

  《基础读本》指出，党的十八大以来，市场监督管理部门坚持以问题为导向，聚焦食品重点品种、重点环节、重点区域，持续加大监督检查、监督抽检、风险监测力度，依法严处违背法律规定的行为，守住了不出现重大食品安全风险的底线，食品安全形势持续稳定向好。进入新发展阶段，各类食品生产经营企业应进一步强化主体责任意识、法律意识，认真落实食品安全法律和法规要求，遵循风险管理规律，建立完整企业食品安全管理制度，全方面提高企业食品安全管理能力，持续加强食品安全风险防控，提高食品安全保障水平。

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